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人才中介機(jī)構(gòu)管理規(guī)定發(fā)布 六類人才洋獵頭不得問津

發(fā)布時間:2015/11/12 2:40:07文章來源:淘才招聘網(wǎng) rcxx.com瀏覽次數(shù):10785次


據(jù)新華社消息,人事部人才流動開發(fā)司負(fù)責(zé)人就出臺《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》答記者問指出,不得招聘六類人才出境。為了進(jìn)一步提高我國人才市場的開放水平,加快人才市場發(fā)展,完善人才市場法規(guī)體系。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),人事部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局三部委聯(lián)合出臺了《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)。日前,記者就出臺《暫行規(guī)定》采訪了人事部人才流動開發(fā)司負(fù)責(zé)同志。

    問:出臺《暫行規(guī)定》的主要考慮是什么?

    答:為了適應(yīng)我國加入wto的新形勢,在2001年發(fā)布的《人才市場管理規(guī)定》中,已原則上允許外資以合資的方式有條件地參與我國人才中介服務(wù)。為了順利實(shí)施《人才市場管理規(guī)定》,建立境外人才機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)入我國人才市場的準(zhǔn)入制度,我們制訂了《暫行規(guī)定》作為《人才市場管理規(guī)定》的配套法規(guī),專門用于對中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的管理。

    我們考慮,制定《暫行規(guī)定》一是人才市場對外開放的需要。中國加入世界貿(mào)易組織之后,人才市場面臨著對外開放的新形勢,我們審慎地分析了當(dāng)前國內(nèi)人才市場的成熟程度及環(huán)境條件,經(jīng)過認(rèn)真研究,決定分步驟開放人才市場,第一步先允許外國開展人才中介服務(wù)的公司、企業(yè)和其他組織與中國開展人才中介服務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織,在中國境內(nèi)依法合資成立人才中介機(jī)構(gòu),以后待條件成熟時,再逐步開放;二是規(guī)范管理外資人才中介機(jī)構(gòu)的需要。據(jù)了解,在《人才市場管理規(guī)定》出臺前,就已經(jīng)有外資人才中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入了中國市場,他們以代表處、辦事處等形式經(jīng)營,既不規(guī)范,也不便于開展工作,外資人才中介機(jī)構(gòu)希望中國能夠開通經(jīng)營渠道。根據(jù)wto的有關(guān)原則,外資機(jī)構(gòu)要遵守駐在國法律的規(guī)定。制定《暫行規(guī)定》,明確合資經(jīng)營的原則和具體的申辦許可規(guī)定,有利于規(guī)范外資行為,保障他們的權(quán)益,同時也有利于對市場的監(jiān)管。

    問:申請設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)符合什么樣的條件?

    答:在《暫行規(guī)定》中規(guī)定了申請設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)必須具備:中方投資者應(yīng)當(dāng)是成立3年以上的人才中介機(jī)構(gòu),外方出資者也應(yīng)當(dāng)是從事3年以上人才中介服務(wù)的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織,合資各方具有良好的信譽(yù);有健全的組織機(jī)構(gòu),有熟悉人力資源管理業(yè)務(wù)的人員,其中必須有5名以上具有大專以上學(xué)歷并取得人才中介服務(wù)資格證書的專職人員;有與其申請的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所、資金和辦公設(shè)施,注冊資本金不少于30萬美元,其中外方合資者的出資比例不得低于25%,中方合資者的出資比例不得低于51%;有健全可行的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則,有明確的業(yè)務(wù)范圍;能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任;以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。信息源:免費(fèi)招聘網(wǎng)_www.rcxx.com_淘才招聘網(wǎng)

    問:申請設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)需提供的材料有哪些?

    答:申請設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)需提供:一是書面申請及可行性報告;二是合資各方簽訂的協(xié)議與章程;三是合資各方開展人才中介服務(wù)3年以上的資質(zhì)證明;四是工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;五是法律、法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門要求提供的其他材料。信息源:免費(fèi)人才網(wǎng)_www.rcxx.com_淘才招聘網(wǎng)

    問:對中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的管理部門和審批程序有哪些規(guī)定?

    答:《暫行規(guī)定》中規(guī)定:省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門、商務(wù)部門和工商行政管理部門依法按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的審批、登記、管理和監(jiān)督工作。審批程序是:省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門在接到設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的申請后,應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)審核完畢。審批同意的,頒發(fā)《人才中介服務(wù)許可證》,并向國務(wù)院人事行政部門備案;不同意的,應(yīng)該書面通知申請人并說明理由。申請者自獲得許可證之日起30日內(nèi),依法向商務(wù)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)。自批準(zhǔn)證書簽發(fā)之日起30日內(nèi),依法向工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù)。《暫行規(guī)定》中還要求:對中外合資人才中介機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證年檢制度。年檢辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門制定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門應(yīng)當(dāng)將中外合資人才中介機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果報國務(wù)院人事行政部門。

    問:中外合資人才中介機(jī)構(gòu)可以申請開展的人才中介業(yè)務(wù)有哪些?

    答:省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門根據(jù)中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的資金、人員和管理水平情況,在下列業(yè)務(wù)范圍內(nèi),核準(zhǔn)其開展一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù):一是人才供求信息的收集、整理、儲存、發(fā)布和咨詢服務(wù);二是人才推薦;三是人才招聘;四是人才測評;五是中國境內(nèi)的人才培訓(xùn);六是法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù)。

    問:對人才招聘有何限制?

    答:在《暫行規(guī)定》中規(guī)定了中外合資人才中介機(jī)構(gòu)招聘人才出境,應(yīng)當(dāng)按照中國政府有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),其中不得招聘下列人才出境:(一)正在承擔(dān)國家、省級重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目的技術(shù)和管理人員,未經(jīng)單位或主管部門同意的;(二)在職國家公務(wù)員;(三)由國家統(tǒng)一派出而又未滿輪換年限的支援西部開發(fā)的人員;(四)在崗的涉密人員和離崗脫密期未滿的涉密人員;(五)有違法嫌疑正在依法接受審查尚未結(jié)案的人員;(六)法律、法規(guī)規(guī)定暫時不能流動的其他特殊崗位的人員或者需經(jīng)批準(zhǔn)方可出境的人員。
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